Wanneer heeft een landbouwer de beschikking en het beheer over zijn landbouwgrond?

Wanneer staat een perceel landbouwgrond aan een landbouwer “ter beschikking”, heeft hij het “beheer” over door hem opgegeven grond en gebruikt hij deze grond voor “landbouwactiviteiten”? Deze vraag speelt een grote rol in het kader van de regels voor rechtstreekse betalingen aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid, ook wel directe inkomenssteun genoemd. Het College van Beroep voor het bedrijfsleven verwijst in zijn uitspraken omtrent de uitleg van de relevante begrippen regelmatig naar het arrest van het EU Hof van Justitie “Landkreis Bad Dürkheim”. Maar er zijn ook andere belangwekkende arresten van het Hof die betrekking hebben op de vraag wanneer een landbouwer ten aanzien van bepaald perceel grond recht heeft op directe inkomenssteun. Zo blijkt uit het reeds in 2024 gewezen Agrarmarkt Austria-arrest dat een perceel landbouwgrond ter beschikking kan staan van een landbouwer en door hem wordt beheerd, ook als die het betreffende perceel tegen betaling van een vaste vergoeding voor onderhoud en oogst heeft overgedragen aan een door hem gekozen gebruiker. In dit artikel beschrijven wij het wettelijk kader dat van toepassing is op de hiervoor genoemde begrippen, besteden aandacht aan een aantal arresten van het Hof, waarbij vooral aandacht wordt geschonken aan Agrarmarkt Austria, en de gevolgen daarvan voor de Nederlandse uitvoeringspraktijk.